Спотовый рынок

Проводимая на спотовом рынке политика «спрос должен быть удовлетворен» была унаследована от жесткого режима регулирования, который придавал политический характер вопросу надежности поставок электроэнергии всем потребителям независимо от издержек. Определение поставщика эти издержки обобществляет путем усреднения их для всех потребителей независимо от их индивидуальных различий в готовности платить за бесперебойное электроснабжение. Ожидалось, что местная инфраструктурная компания будет оказывать услуги или быстро восстанавливать их оказание даже в сложных погодных условиях, размазывая издержки по обеспечению такой сверхнадежности тонким слоем по всем своим клиентам. Эти издержки включают затраты на содержание значительных резервных мощностей по производству и передаче электроэнергии. Таким образом, надежность системы и ее способность полностью удовлетворять спрос розничных покупателей рассматривались исключительно как проблема приспособления со стороны спроса.

Обеспечивая подобной сверхнадежной услугой всех без исключения потребителей, поставщики всегда находили оправдание своему требованию стопроцентного покрытия издержек плюс получение справедливой прибыли. Результатом такого умонастроения, сосредоточенного на стороне предложения, был бесконтрольный галопирующий рост издержек, который в конечном итоге вызвал громкий политический протест с требованием дерегулирования. Однако при этом молчаливо предполагалось, что когда придет время создавать спотовые рынки в новых конкурентных условиях, подобный перекос в сторону интересов продавцов не потребует кардинального пересмотра. Как это обычно бывает с рыночными институтами, дьявол таился в деталях.

Три года назад на рынках Среднего Запада и Востока возникла ситуация, когда пиковые цены достигли уровня, в сто и более раз превышающего нормальный уровень в $20—$30 за МВт-ч электроэнергии. Это было предсказуемым прямым следствием столкновения абсолютно нечувствительного спроса с чувствительным дискреционным предложением. Совсем недавно спотовый рынок Калифорнии стал жертвой чрезмерного роста цен, как показано на рис. 3. Это привело к политическим мерам по введению потолка цен, что, конечно же, может только помешать адекватной реакции предложения на дефицит. Попытка замены регулирования в американском стиле тем, что может приобрести известность как дерегулирование в американском стиле, оказалась под угрозой.